Projets européens en matière de prévention

Les projets INTERREG ont pour objectif de renforcer la cohésion économique et sociale de l'Union Européenne (EU), en assurant la promotion des coopérations transfrontalières (volet A), transnationales (volet B) et interrégionales (volet C).I/ INTERREG III C : OCR Incendi.

II/ INTERREG IV A : PRINCALB

Le projet transfrontalier de protection du massif de l'Albère contre les grands incendies de forêts: PRINCALB

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Prevenció d'incendis forestals transfronterers a l'Albera i Cap de Creus : PRINCALB

Le périmétre de PRINCALB couvre 30 000 ha sur le territoire français et 45 000 ha sur le territoire espagnol

1 : Présentation générale

Avec le Programme INTERREG IV France/Espagne/Andorre 2007-2013 (POCTEFA), l'Union européenne s'engage résolument en faveur du développement de coopérations transfrontalières. L'UE a accordé 168 millions d'euros à ce Programme. Le projet PRINCALB initié par la Generalitat de Catalunya et le Conseil Général a été retenu lors du premier Comité de programmation le 16 décembre 2008. PRINCALB est un INTERREG de coopération transfrontalière (niveau A) dont l'objectif est de sécuriser le massif des Albères contre les grands incendies de forêts.

 Montage Financier

2 : Contexte général

Le feu a toujours été étroitement lié à l'écosystème méditerranéen, néanmoins, au cours de ces dernières années, il est devenu une sérieuse menace dans certains secteurs de notre territoire. En effet l'abandon progressif des cultures et des parcours a entraîné le développement d'une biomasse combustible et continue susceptible de produire de grands incendies qui ont la particularité d'être rapides, surpuissants et difficiles à maîtriser avec les moyens d'extinction actuels. Le massif frontalier des Albères, du fait de la sensibilité de ses versants exposés à la tramontane (vent dominant d'orientation Nord), est susceptible d'être parcouru par ce type d'incendie. D'ailleurs, au cours de ces 30 dernières années, ce secteur a été le théâtre de très
violents incendies comme celui de Panissars en 1973, de Port-Vendres en 1978 et du Perthus en 1986. Ce dernier qui a duré 5 jours et 5 nuits, a entraîné la mort de 5 pompiers français et a dévasté plus de 16 000 ha du massif des Albères.

3 : l'Elaboration d'un plan transfrontalier de protection incendie et la mise en place d'équipements transfrontaliers

Ce projet de coopération transfrontalière Generalitat de Catalunya / CG66 vise à protéger conjointement le Massif des Albères des Grands Incendies, ceci par l'élaboration d'un document de planification partagé ; par la mise en place d'investissements auprès des structures communales et intercommunales du secteur ; et par la mise en oeuvre de coupures agricoles (Viticoles, Oléicoles, Pastorales).
Cette coopération transfrontalière devrait inéluctablement apporter

• une meilleure efficacité des fonds publics en matière de prévention et de lutte contre les incendies,

• une valeur ajoutée économique par une meilleure mutualisation des moyens engagés et par la réduction du coût unitaire de protection des espaces naturels concernés,

• une valeur ajoutée environnementale par la protection d'un paysage exceptionnel et par la préservation d'habitats naturels d'intérêt communautaire.

4 : Un projet en 3 étapes:

La première étape du projet prévoit un échange d'informations entre les deux régions, une mise en adéquation des données, une actualisation des plans de massif locaux, une travail spécifique sur les méthodes d’entretien des coupures, une fusion de différentes planifications existantes et l’élaboration d’un Plan de Prévention Transfrontalier contre les GIF du Massif des Albères de Cerbère - Port-Bou à Maureillas - Maçanet de cabrenys.
Plus spécialement au niveau du Département des Pyrénées Orientales, ces travaux se concrétiseront par :

• l’élaboration d’un document d’équivalence de nomenclature et de symbologie en matière de prévention incendie entre les 2 territoires:le document d'équivalence synthétique: version française et version catalane
• la cartographie complémentaire de l’aléa sur des territoires non couverts (côte rocheuse et secteur du Perthus) et à l'échelle du massif de l'Albère: Cartographie de l'aléa feu de forêt du massif de l'Albère,
• l’actualisation du Plan d’Aménagement de la Forêt contre les Incendies (PAFI) des Albères,
• l’élaboration sous forme de guide synthétique d’un plan transfrontalier d’équipement contre les incendies (en cours)

et la conduite d’un volet agricole spécifique sur la côte rocheuse de Collioure à Cerbère qui consistera en :

• la rédaction d’un guide de bonnes pratiques agricoles établissant des itinéraires agricoles respectueux des enjeux de production et de protection incendie: le document

• une cartographie des potentialités agricoles des secteurs identifiés stratégiques sur le territoire allant de Collioure à Cerbère,

• la conduite d’une animation foncière, sur les secteurs à potentialité agricole, pour mettre en place un programme de création de coupures agricoles (viticole, arboricole et pastoral).

La deuxième étape du projet prévoit la réalisation d’équipements DFCI du type ouverture de coupures de combustible, mise en place de points d’eau pour moyens aériens et terrestres et amélioration de pistes stratégiques accessibles de part et d’autre de la frontière. Ces aménagements auront été identifiés comme présentant un caractère prioritaire dans le plan transfrontalier. Pour un montant global annuel de 135 000 €.

La troisième étape prévoit la réalisation d’opérations de communication en matière de prévention contre les incendies qui se concrétiseront

• par la participation à des manifestations: Conférence transfrontalière ALBERA VIVA 7 mai 2010 au Boulou, Seminaire d'échange et de capitalisation d'expériences en matiére de risque incendie 4 novembre 2010 à Barcelone,

• par la conception de tryptiques, de panneaux d’information et de pages web (site du CG 66 et site de la Generalitat).

Fiche de présentation synthétique: Pour impression

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I/ INTERREG III C : OCR Incendi

Cet INTERREG de 3° génération s'est achevé fin 2007

Le projet OCR INCENDI a constitué une première démarche de coopération inter collectivités de la zone méditerranéenne et à grande échelle sur la question des incendies de forêts. S'inscrivant dans le cadre du programme européen Interreg III C sous la forme d'une Opération Cadre Régionale, ce projet a eu pour ambition d'offrir un espace d'expérimentation pour l'amélioration des politiques régionales mais aussi d'organiser les bases d'une future politique intégrée à l'échelle de l'espace euro-méditerranéen en matière de Prévention et de Lutte contre les incendies. Pour en savoir plus 

Organisation à Perpignan, dans le cadre de l'OCR Incendi, d'un séminaire relatif à la cartographie opérationnelle: Présentation de l'avion équipé d'un dispositif de surveillance aérienne à la délégation de spécialistes toscans, andalous, portugais et sardes.

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