Plus que jamais, le tourisme est un enjeu essentiel dans la conduite des politiques d'aménagement et de valorisation des territoires.

Le Conseil Général intervient par le biais d'actions visant à inscrire le tourisme dans une démarche de développement durable :

Elaboration et pilotage du Schéma Départemental du Tourisme, outil fédérateur de la politique départementale.

Mise en place d'une politique de qualité en matière d'hébergements touristiques :

• Gîtes ruraux privés et chambres d'hôtes : subventions à la création de gîtes 3 et 4 épis (les structures « haut de gamme » étant en nombre insuffisant par rapport aux 2 épis), soit un total de 1 154 217 euros de 1999 à 2009 inclus.

Les chiffres clés du Tourisme 2009 :

Près de 18.000 emplois touristiques

• 33,5 millions de nuitées
• 4 millions de touristes
• 1,5 milliard d'euros de retombées économiques (consommation touristique)
  
• 9 stations de montagne / 10 stations balnéaires / 5 stations thermales
• Près de 600.000 lits touristiques
• Durée moyenne de séjour : 8,7 jours
• Budget départemental de 11 millions d'euros/an sur 6 ans (2006 à 2012).

Le schéma départemental du tourisme

La loi n°92-1341 du 23 décembre 1992 (article 5), portant répartition des compétences dans le domaine du tourisme, stipule que « dans chaque département, le Conseil Général établit, en tant que de besoin, un schéma d'aménagement touristique départemental ».

C'est ainsi que le Conseil Général a décidé d'adopter en juillet 2006 un Schéma Départemental du Tourisme, afin de disposer d'un document cadre de définition de la politique touristique départementale, outil opérationnel, fédérateur, de nature à inscrire le tourisme - activité économique phare - dans une vision de développement durable.

L'objectif de ce Schéma est de :

• Se doter d'un outil opérationnel,
• Fédérer les acteurs publics et privés,
• Inscrire le tourisme comme une activité économique phare,
• Construire dans une vision de développement durable.

Le Schéma permet fondamentalement de :

• Fixer une stratégie pour les prochaines années
• Mobiliser les acteurs locaux
• Clarifier les partenariats
• Faciliter le cofinancement des actions
• Les principaux faits en matière de tourisme
• Les marchés intracontinentaux restent le cœur du marché du tourisme. A l'horizon 2010, les marchés intracontinentaux représenteront près de 80 % des échanges touristiques mondiaux.

Evolution de la fréquentation touristique du département de 1996 à 2006

Enjeux et perspectives pour les Pyrénées Orientales :

Les objectifs stratégiques :

• Lier positionnement touristique et positionnement économique
• Mettre l'environnement et la qualité au centre de toute décision
• Capitaliser sur la position géographique des Pyrénées Orientales

Les axes du schéma :

L'aménagement et la structuration du territoire
En dehors de quelques poches littorales à aménagement urbain dense, notre département est avant tout constitué de vastes étendues, plages, montagnes, plaines, côte rocheuse..., ainsi que d'un riche patrimoine, mélange d'architecture et de tradition, en particulier modelé par la spécificité frontalière des Pyrénées-Orientales.

Ainsi, afin de construire la trame de lecture du patrimoine du département pour les touristes, il convient :

• D'équilibrer le développement spatial des flux touristiques au travers d'une réflexion globale de tourisme durable sur l'ensemble du territoire
• D'accompagner les territoires dans la réalisation et le renforcement des infrastructures lourdes nécessaires à l'information et à l'orientation du plus grand nombre
• De valoriser et de préserver le patrimoine environnemental et architectural, de manière à l'adapter en permanence aux exigences croissantes de la clientèle.

L'organisation de l'offre (méthode et mise en réseau)

Les comportements des consommateurs sont, depuis quelques années, en pleine évolution.
L'arrivée de l'euro, les fusions d'entreprises, les bouleversements économiques, l'aménagement du temps de travail en France, les lois sur l'aménagement du territoire et les regroupements intercommunaux, l'instabilité politique internationale... autant d'éléments qui ont transformé le marché et donc le jeu des acteurs touristiques en profondeur.

Le Conseil Général met en place une véritable organisation de l'offre par le biais de :

Logiques de filières et de mises en réseau notamment des démarches structurantes suivantes :

• Montagne et sport de pleine nature
• Art de vivre et vini-viticulture
• Patrimoine - Chemins et routes historiques et culturelles
• Littoral et nautisme - Plongée
• Moyenne montagne - Thermalisme et climatisme
• Tourisme des jeunes
• Tourisme d'affaires

L'animation et la coordination territoriale des destinations, avec :

• La création de vitrines touristiques départementales (points d'accueil et d'information touristique)
• La mise en place d'un système d'information touristique informatisé (SITI)
• La mise en place des conditions de développement de l'itinérance touristique (schéma cyclable).

La dynamisation de la promotion

Face aux nouvelles concurrences, forte d'un patrimoine riche et varié, le département doit s'engager dans une stratégie s'appuyant notamment sur une connaissance accrue des marchés et une démarche de promotion partagée, s'inscrivant fondamentalement dans l'Europe transfrontalière, avec notamment :

• Des actions sur l'offre et le produit, une politique de filière et de territoires,
• La commercialisation, l'information, l'« e-tourisme »,
• La promotion avec l'élaboration d'un plan d'actions sur les marchés, s'appuyant sur des objectifs précis,
• L'observation avec une veille marketing, des études...

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